Obsługa bankowa i prowadzenie rachunków bankowych budżetu Gminy Miasto Tomaszów Mazowiecki i jednostek podległych.

Obsługa bankowa i prowadzenie rachunków bankowych budżetu Gminy Miasto Tomaszów Mazowiecki i jednostek podległych.

Przedmiot zamówienia będzie wykonywany w okresie od 29.12.2020 do 30.9.2024 i będzie obejmował:

1) obsługę bankową wraz z systemem bankowości elektronicznej;

a) wdrożenie i obsługę systemu przyjmowania wpłat karta płatniczą;

b) odbieranie gotówki z kas Zamawiającego w formie zamkniętej łącznie z transportem;

c) udzielenie kredytu w rachunku bieżącym;

d) oprocentowanie środków na rachunkach Gminy Miasto Tomaszów Mazowiecki jako jednostki samorządu terytorialnego oraz rachunkach jednostek podległych.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr 3 do III części specyfikacji.

Gmina Miasto Tomaszów Mazowiecki, jednostki podległe.

Przedmiot zamówienia obejmuje:

1) obsługę bankową wraz z systemem bankowości elektronicznej, w tym:

a) wdrożenie, obsługa i rozliczanie transakcji dokonywanych przy użyciu kart płatniczych;

b) dostarczanie i instalacja terminali płatniczych;

c) stosowanie systemu identyfikacji masowych płatności (SIMP);

d) odbieranie gotówki z kas Zamawiającego w formie zamkniętej łącznie z transportem;

e) dostarczanie gotówki do siedziby Zamawiającego na określony dzień z rozbiciem na zamówione nominały;

f) wdrożenie i obsługa kart przedpłaconych;

2) udzielanie kredytu w rachunku bieżącym;

3) oprocentowanie środków na rachunkach Gminy Miasto Tomaszów Mazowiecki jako jednostki samorządu terytorialnego, Międzyzakładowej Kasy Zapomogowo-Pożyczkowej przy Urzędzie Miasta oraz rachunkach jednostek podległych.

Zamawiający informuje, że z uwagi na limity znaków w poszczególnych sekcjach ogłoszenia – Szczegółowy opis zamówienia w załączniku do specyfikacji.

Zamawiający wymaga od Wykonawcy posiadania dokumentu potwierdzającego posiadanie uprawnień do wykonania działalności bankowej zgodnie z ustawą Prawo bankowe. W przypadku banków spółdzielczych i banków w formie spółki akcyjnej dokumentem takim będzie zezwolenie Komisji Nadzoru Bankowego. W przypadku banków państwowych należy załączyć kopię aktu prawnego tworzącego/przekształcającego bank.

Mając na uwadze art. 22a ust. 1 ustawy Pzp Wykonawca przy spełnianiu niniejszego warunku nie może korzystać z zasobów udostępnionych przez podmioty trzecie.

W przypadku podmiotów wspólnie ubiegających się o zamówienie (konsorcjum) spełnienie niniejszego warunku oceniane będzie łącznie, co oznacza, iż warunek musi zostać spełniony przez co najmniej jednego konsorcjanta, który będzie realizował tę część / zakres zamówienia, z którą wiąże się obowiązek posiadania uprawnień (KIO 2676/15; art. 23 ust. 2 ustawy Pzp).

O udzielenie zamówienia publicznego ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania.

1. Zamawiający zgodnie z art. 24 ust. 1 wykluczy Wykonawcę:

— który nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu lub nie wykazał braku podstaw wykluczenia,

— będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) o którym mowa w art. 165a, art. 181–188, art. 189a, art. 218–221, art. 228–230a, art. 250a, art. 258 lub art. 270–309 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2018 r. poz. 1600) lub art. 46 lub art. 48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz.U. z 2018 r. poz. 1263 i 1669);

b) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny;

c) skarbowe;

d) o którym mowa w art. 9 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. poz. 769);

— jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1 tiret 2,

— wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, chyba że Wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności,

— który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził Zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub obiektywne i niedyskryminacyjne kryteria selekcji, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych dokumentów,

— który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd Zamawiającego, mogące mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia,

— który bezprawnie wpływał lub próbował wpłynąć na czynności Zamawiającego lub pozyskać informacje poufne, mogące dać mu przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia,

— który brał udział w przygotowaniu postępowania o udzielenie zamówienia lub którego pracownik, a także osoba wykonująca pracę na podstawie umowy zlecenia, o dzieło, agencyjnej lub innej umowy o świadczenie usług, brał udział w przygotowaniu takiego postępowania, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie Wykonawcy z udziału w postępowaniu,

— który z innymi Wykonawcami zawarł porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji między Wykonawcami w postępowaniu o udzielenie zamówienia, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych,

— będącego podmiotem zbiorowym, wobec którego sąd orzekł zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne na podstawie ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz.U. z 2018 r. poz. 703 i 1277),

— wobec którego orzeczono tytułem środka zapobiegawczego zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne,

— którzy należąc do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2018 r. poz. 798, 650, 1637 i 1669), złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Zamawiający nie przewiduje wykluczenia Wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 Pzp.

Zamawiający uzna, iż Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, iż w okresie 3 trzech lat przed upływem terminu składania ofert, lub w okresie prowadzenia działalności, jeżeli jest krótszy, wykonał lub wykonuje, co najmniej 1 usługę polegającą na obsłudze bankowej budżetu wraz z jednostkami organizacyjnymi, co najmniej przez rok budżetowy, przy czym wysokość obsługiwanego budżetu nie może być niższy niż 300 000 000,00 PLN (trzysta milionów złotych).

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia a także w przypadku kiedy Wykonawca powołuje się na zasób podmiotu trzeciego, spełnienie warunku oceniane będzie w ten sposób, ażeby jeden podmiot (Wykonawca, podmiot trzeci) samodzielnie spełnił ten warunek tym samym nie jest dopuszczalne łączenie potencjału w celu wykazania spełnienia warunku udziału w postępowaniu.

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów:

1) W celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu Wykonawca składa:

— dokument potwierdzający posiadanie uprawnień do wykonania działalności bankowej zgodnie z ustawą Prawo bankowe. W przypadku banków spółdzielczych i banków w formie spółki akcyjnej dokumentem takim będzie zezwolenie Komisji Nadzoru Bankowego. W przypadku banków państwowych należy załączyć kopię aktu prawnego tworzącego/przekształcającego bank,

— wykaz usług wykonanych, lub wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, lub są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku usług wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert – załącznik nr 6 do SIWZ;

2) W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia:

Zamawiający żąda od Wykonawcy przedłożenia poniższych dokumentów i oświadczeń:

— informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,

— oświadczenia Wykonawcy (w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 22 Pzp) – o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne – załącznik nr 4 do SIWZ,

— oświadczenia (w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 15 Pzp) – o braku wydania wobec Wykonawcy prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności – załącznik nr 5 do SIWZ.

Do oferty Wykonawca dołącza:

1) aktualny na dzień składania ofert dokument jednolity europejski dokument zamówienia (zwanym dalej: jednolity dokument lub JEDZ) – w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę kompresuje do jednego pliku archiwum (ZIP). JEDZ należy wypełnić wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do części II SIWZ oraz zgodnie z instrukcją wypełniania JEDZ stanowiącą załącznik do SIWZ, dostępną również pod adresem internetowym:

https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/jednolity-europejski-dokument-zamowienia

2) formularz ofertowy – część II SIWZ;

3) projekt umowy opracowany zgodnie z postanowieniami rozdziału 26 SIWZ. Projekt umowy składany wraz z ofertą ma na celu wykazanie, że Wykonawca złożył ofertę zgodną z treścią SIWZ.

Projekt umowy złożony przez Wykonawcę, powinien zawierać istotne postanowienia z rozdz. 26 SIWZ. W przypadku, gdy Wykonawca nie przeniesienie wprost istotnych postanowień do projektu umowy, Zamawiający może dopuścić złożony projekt umowy, o ile zaproponowane zapisy zostały zmienione/ dostosowane w sposób pozostający bez wpływu na sposób realizacji umowy i odpowiadają generalnym warunkom wynikającym z SIWZ;

4) zobowiązanie podmiotów trzecich – wzór – załącznik nr 2 do części II SIWZ (jeżeli dotyczy);

5) pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy).

Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów (jeżeli dotyczy), w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa także jednolity dokument dotyczący tych podmiotów.

W przypadku powierzenia przez Wykonawcę części zamówienia podwykonawcom w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu wykonawca składa jednolite dokumenty dotyczące podwykonawców.

W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców (konsorcjanci, wspólnicy spółki cywilnej), jednolity dokument (JEDZ) składa każdy z Wykonawców (konsorcjant, wspólnik s.c.) wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.

W przypadku wspólników spółki cywilnej Zamawiający dopuszcza podpisanie oświadczenia przez pełnomocnika.

c.d – w zakresie dokumentów:

Zamawiający żąda od Wykonawcy przedstawienia dokumentów wymienionych w rozdziale 12 ust. 8 pkt 2 tiret 1–3 SIWZ dotyczących podwykonawcy, któremu zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia, a który nie jest podmiotem, na którego zdolnościach lub sytuacji Wykonawca polega na zasadach określonych w art. 22a Pzp.

Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a Pzp, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w rozdziale 12 ust. 8 pkt 2 tiret 1–3.

Jeżeli treść informacji przekazanych przez Wykonawcę w jednolitym europejskim dokumencie zamówienia, odpowiada zakresowi informacji, których Zamawiający wymaga poprzez żądanie dokumentów, w szczególności o których mowa w rozdziale 12 ust. 8 pkt 1 tiret 2 SIWZ Zamawiający może odstąpić od żądania tych dokumentów od Wykonawcy. W takim przypadku dowodem spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia są odpowiednie informacje przekazane przez Wykonawcę lub odpowiednio przez podmioty, na których zdolnościach lub sytuacji Wykonawca polega na zasadach określonych w art. 22a ustawy, w jednolitym europejskim dokumencie zamówienia.

Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków w formularzu ogłoszeń – warunki realizacji zamówienia zostały określone w załączniku nr 3 do części III SIWZ.

Składanie ofert tylko za pośrednictwem ePUAP (zgodnie z wymogami SIWZ rozdz. 3) na skrzynkę: Gmina – Miasto Tomaszów Mazowiecki.

Adres skrzynki podawczej: /wln5m2j74x/skrytka

Otwarcie ofert nastąpi w: Urząd Miasta w Tomaszowie Mazowieckim, ul. POW 10/16 budynek C, II piętro, pok. 11, POLSKA.

Otwarcie ofert jest jawne. Mogą uczestniczyć osoby zainteresowani.

Czerwiec 2024 r.

Ważna informacja do Wykonawców:

Z uwagi na charakter zamówienia, przedmiot, wymagania Zamawiającego, niemożliwe jest opublikowanie w treści ogłoszenia wszystkich niezbędnych informacji, w tym także w sekcjach dedykowanych informacjom dodatkowym.

Tym samym Zamawiający zamieszcza w treści ogłoszenia odesłania do strony internetowej, na której opublikowana została treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia ze wszelkimi niezbędnymi danymi do prawidłowego przygotowania oferty:

http://bip.tomaszow.miasta.pl/public/ (zakładka Zamówienia Publiczne).

Takie stanowisko wyrażone w opinii Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych:

"Komunikat dotyczący wypełnienia normy prawnej wynikającej z treści art. 41 ustawy Pzp w związku ograniczeniami w standardowych formularzach służących do publikacji ogłoszeń w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej”.

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5.

3. Środkami ochrony prawnej, które przysługują Wykonawcy jest odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej i skarga do Sądu Okręgowego na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej.

4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.

6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

7. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej.

9. Szczegółowo uprawnienia i obowiązki Wykonawców i Zamawiającego związane z wnoszeniem środków ochrony prawnej określone są w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych.